2022年3月25日，我局已依法受理您反映三元区城关明珠花园、望江花园、东霞、元一花园、康城丽景等小区夜晚存在异味问题的信访事项。我局对您反映的问题高度重视，立即组织人员进行现场核查处理。现将核查处理情况答复如下：

一、信访基本诉求

信访件主要反映福建省三明市三元区城关明珠花园、望江花园、东霞、元一花园、康城丽景等小区夜晚存在异味，并称异味来源于小蕉工业园、陈大台溪等，影响居民生活，要求解决等。

二、调查核实情况

（一）被举报对象基本情况

经多次现场核查，三元区小蕉工业园主要涉异味企业5家，即三明金狮达树脂有限公司、福建铜浪建材科技发展有限公司、三明市麒麟防水材料有限公司、福建省广明涂料有限公司以及三明吉福化工有限公司；三元区陈大镇台溪区域主要涉异味企业3家，即三明市鸿运再生资源回收有限公司、三明三虎环保科技有限公司、福建三明市众恒沥青有限公司（长期停产），上述企业均已办理环评审批手续，并配套建设相应的废气处理设施。

（二）现场检查情况

长期以来，三明市生态环境局结合日常污染源监管、信访投诉处理和各类环保专项行动等，持续对重点区域相关涉异味企业开展错时突击检查和“回头看”。为进一步解决群众反映的元一花园及周边小区异味问题，2022年3月22日，三明市生态环境局召开专题会议，研究制定异味排查整治方案，并于4月6日至19日对小蕉工业园、台溪片区、富兴堡片区、元一花园及周边网格区域涉异味排污单位开展深入排查，同时组织人员会同杭州谱育科技发展有限公司、广州禾信仪器股份有限公司等大气环境检测能力国内领先的第三方检测机构，利用VOCs走航溯源技术和便携式采样分析设备，连续对小蕉工业园、台溪片区、富兴堡片区、元一花园及周边、三钢等重点区域进行夜间走航溯源分析，形成问题清单与走航监测分析报告。走航监测结果显示，小蕉工业园等重点区域内涉异味企业的厂界、元一花园及周边小区环境空气中涉VOCs污染物浓度值处于较低水平，且现场排查期间元一花园及周边小区等区域未发现明显异味。但是，在小蕉工业园仍发现个别企业存在异味处理效果不佳、环境管理水平较低等问题，尤其是在夜晚大气扩散条件较差的时段，可能会对周边环境造成一定影响。

三、处理意见

下一步，我局将会同三元生态环境局进一步加强小蕉工业园、台溪片区涉异味企业的日常环境监管，督促企业落实环保主体责任，确保各类污染物稳定达标排放。

（一）强化环境执法监管。对相关重点涉异味企业保持执法高压态势，加大夜间突击检查力度，严肃查处主观故意、恶意排污的环境违法行为，促进企业主动治污、规范管理。

（二）巩固整治成效。严格督促存在问题的相关企业对标对表、不折不扣落实整改措施，并抓好历次监督帮扶和其它专项行动移交问题整改“回头看”，做好跟踪、指导和后督查，确保各项整改措施得到有效落实，避免问题反弹。

四、其它有关情况说明

自2018年7月群众首次反映元一花园及附近小区异味扰民问题以来，三明市、区两级生态环境部门投入大量人力、物力、财力，做了大量工作，不断推动相关涉异味企业整改工作，取得积极成效，企业环保主体责任意识得到进一步提高，环保设施、管理水平有效提升。

（一）加强领导，合力推进整治。三明市生态环境部门、三元区政府高度重视元一花园等小区居民反映的异味扰民问题，相关领导多次通过现场调研和召开整治工作专题会议、座谈会，推进异味整治工作。成立了由三明市区两级生态环境部门、三元区经济开发区管委会以及街道办事处等相关单位组成的小蕉区域异味整治工作专班，协调、会商、攻坚异味整治过程中的难点、堵点。同时，建立微信工作群，实时监督、指导和服务相关企业切实落实整改工作，及时上报生产状况、环保设施运行情况、整改动态以及企业自我环境管理等信息。2022年3月22日，三明市生态环境局主要领导再次组织召开解决元一花园等小区居民反映异味扰民问题工作推进会，专题研究部署工作，明确三元区政府、生态环境部门等有关单位纵深推进重点区域异味整治工作。

（二）全面排查，强化监督帮扶。在前期排查整治工作的基础上，三明市生态环境局领导多次亲自带队，相关业务科室人员和执法骨干组成多个检查小组，持续开展异味排查治理工作，依法依规立案查处环境违法行为，倒逼企业落实生态环境保护主体责任。三元生态环境局也多次制定异味监督帮扶计划，针对重点区域异味问题，由局主要负责人、分管负责人分别带队，开展“党员进企业”活动，采取“四不两直”的方式，对小蕉工业园等重点区域、重点涉异味企业进行了多次夜间突击巡查，督促企业常态化落实整改措施，对环境违法行为形成有力震慑。同时，协调三元经济开发区管委会建立领导干部带班巡查制度，组织人员每日对涉异味企业开展夜间巡查，并及时在微信工作群内通报巡查情况。

（三）测评结合，协同精准施策。市生态环境局委托杭州谱育科技发展有限公司、广州禾信仪器股份有限公司利用VOCs走航监测技术对小蕉工业片区重点区域、重点点位异味情况进行走航监测分析，邀请省环保设计院、市国投环境公司多名行业专家，对重点涉异味企业疑难环境问题进行“会诊把脉”，攻坚破题，确保企业环境综合整治及提升工作取得实效。

（四）狠抓整改，落实主体责任。严格督促小蕉工业园、台溪等重点区域重点涉异味企业落实生态环境保护主体责任，切实抓好历次监督帮扶行动移交企业环境问题整改工作。针对前期生态环境部门监督帮扶行动移交涉异味的环境问题，相关企业对污染防治设施多次进行技改，各方面环保投入累计达2000余万元，已基本完成整改，生产废气实现达标排放。针对2022年4月专项行动排查环境问题，已函告三元区政府推进整改，三元区政府将严格督促企业对照环境问题清单和整改要求，真抓实改，并做好跟踪、指导和后督查，确保各项整改措施得到有效落实。  

（五）强化监测，提升监督质效。为进一步加强小蕉工业园环境质量的监督管理，原梅列区政府于2020年启动生态环境在线自动监控平台项目，重点监管小蕉工业园大气环境质量、重点涉异味企业厂界空气质量及蕉溪流域和碧溪流域水质。项目累计总投资389万元，主要建设小蕉片区大气和水质数据中心监控系统，共建设1个水质自动监测站、5个区域环境空气监测点、4个VOCs监测点及数字化软件平台系统，并于2021年5月通过验收。

五、申请信访复查、复核的途径和期限

如您对本单位作出的处理意见不服，可以在收到本答复意见书之日起30日内，向福建省生态环境厅提出复查申请。

             三明市生态环境局

2022年5月11日