闽明环罚〔2023〕106号

你养猪场环境违法一案，我局已经审查终结。

一、环境违法事实和证据

经调查，你养猪场存在以下环境违法行为：

违反规定设置排污口。

2023年5月15日，我局执法人员对你养猪场进行现场检查。检查时，你养猪场正在从事生猪养殖，现有生猪存栏量约600头，养猪废水经收集进入沼气池后，进入西侧二级氧化塘及一口储液池。储液池废水通过PVC管道流至养猪场东北侧约900米外的两级氧化塘，其中，末端氧化塘放置有灌溉管道，现场未进行灌溉。检查发现上述末端氧化塘存在一处明显低于氧化塘塘高的缺口，同时在该缺口下方埋设有一根白色PVC管。你养殖场上述末端氧化塘养殖废水可通过该缺口及下方PVC管道溢流至一旁山水沟，进入外环境。现场检查时，该口氧化塘水位较低，现场未排放。2023年8月2日，我局执法人员对你养猪场进行补充调查，并委托一品一码检测（福建）有限公司对你养猪场上述末端氧化塘废水进行采样。根据一品一码检测（福建）有限公司出具的检测报告（编号：〔2023〕YPYM（HJ）0802-18），你养猪场末端氧化塘废水COD浓度为204mg/L、氨氮浓度为177mg/L。

你养猪场的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第二十二条“向水体排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口；在江河、湖泊设置排污口的，还应当遵守国务院水行政主管部门的规定”的规定。

2023年8月11日，我局向你养猪场送达了《行政处罚事先(听证)告知书》（明环罚告〔2023〕12号），告知你养猪场违法事实、理由、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你养猪场有权进行陈述申辩和听证。你养猪场接到我局告知书后，在法定期限内未提出陈述申辩和听证要求。

以上事实，有如下证据为证：

1.2023年5月15日《三明市生态环境局现场检查（勘察）笔录》；

2.2023年5月15日现场拍摄照片及执法视频；

3.2023年6月29日调查询问笔录；

4. 你养猪场提交建设项目环境影响登记表复印件、《证明》；

5.2023年5月16日，三明市环境监测站《监测报告》（明测报字〔2023〕第H005号）；

6．养猪场提交建设项目环境影响登记表复印件、《证明》；

7．2023年5月17日《三元区乐村原生态家庭农场整改报告》《关于蔬菜园储液池情况说明》；

8. 2023年6月29日调查询问笔录；

9．三明市人民政府关于同意三明市水功能区划的批复》（明政文〔2012〕216号）；

10. 一品一码检测（福建）有限公司《检测报告》（编号：〔2023〕YPYM（HJ）0802-18）；

11. 《三明市农业农村局 三明市生态环境局关于印发〈三明市生猪等畜禽养殖污染专项整治攻坚行动方案〉的通知》（明农〔2023〕47号）等复印件；

12. 《行政处罚事先（听证）告知书》（明环罚告〔2023〕12号）及送达回证等。

二、行政处罚的依据、种类

根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十四条第二款 “除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处二万元以上十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，可以责令停产整治”，及《福建省生态环境行政处罚裁量规则和基准（试行）》（2021年修订版）违法行为个性裁量基准表第四类“违反污染源排污口规范化和自动监控管理类”第16点和违法行为共性、修正裁量基准表的有关规定，结合你养猪场整改完成情况，我局决定对你养猪场处罚款人民币贰万壹仟玖佰元整。

三、处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，限你养猪场于接到本决定书之日起十五日内根据我局提供的《福建省政府非税收入缴款通知书（电子）》，通过非税收入收缴电子化缴款渠道或直接到银行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到决定书之日起六十日内向三明市人民政府申请行政复议，也可以在接到处罚决定书之日起六个月内直接向三元区人民法院提起行政诉讼。如向三明市人民政府提起行政复议的，相关申请材料递交或邮寄至三明市司法局（地址：三明市三元区东新四路86幢龙泉大厦三楼）。

逾期不申请行政复议、也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

三明市生态环境局（印章）

         2023年8月21日