• 索 引 号: SM00129-0200-2026-00164
  • 备注/文号: 闽明沙环境罚罚决〔2026〕00016号-1
  • 发布机构: 三明市生态环境局
  • 公文生成日期: 2026-11-04
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  • 有效性:有效
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  • 有效性:失效
  • 有效性:废止
三明市生态环境局行政处罚决定书(叶其乐(远润(福建)生物科技有限公司法定代表人))
来源:沙县区生态环境局 时间:2026-11-10 16:54
当事人名称:叶其乐(远润(福建)生物科技有限公司法定代表人)

身份证号码:35**************16

住址:福建省南平市延平区太平镇岳溪村龙堀16号

2026年7月15日,三明市沙县生态环境局执法人员对位于沙县区青州镇澄江楼村240号的远润(福建)生物科技有限公司开展现场执法检查。检查当日你公司处于非生产状态,你公司已建成年产10万吨竹木纤维生产建设项目,配套建设的环境保护设施未按规定办理竣工验收手续。经调查核实,你公司最早自2025年5月起已投入生产,2026年3月购置并投用6台转筒罐用于生产活动,且在原有生产流程中增加“搅拌浸泡”“加入清水搅拌竹木纤维后通过筛网过滤”两道生产工序,并抽取河水作为生产用水,在筛网过滤工序产生生产废水进入你公司已建成的生化处理设施进行处理。你公司现有主要生产设备、生产工艺流程与原环境影响评价审批内容不一致,且未依法重新报批环境影响评价文件。

以上事实,有以下主要证据证明:

1.2026年7月15日由执法人员制作的现场检查(勘察)笔录1份、现场照片28张,证明你公司已建成的生产设备投入生产使用。

2.2026年8月5日你公司提供营业执照(副本)复印件、法定代表人叶其乐身份证复印件各1份,证明你公司主体身份和法定代表人身份,你公司为适格的环境违法主体。

3.2026年7月15日、8月2日、8月19日你公司出具的《授权委托书》3份,陈武平、江道勇、蔡承恩身份证复印件各1份,证明陈武平、江道勇、蔡承恩为你公司授权委托人,你个人授权委托江道勇代为签收文书。

4.2026年8月5日、8月19日、8月28日由执法人员制作的调查询问笔录3份,证明你公司法定代表人叶其乐为你公司直接负责的主管人员,证明你公司生产设备投入生产竹片、竹制品等产品,并投资94.8万元建设6个泡罐(转筒罐),在生产过程增加“搅拌浸泡”和“加入清水搅拌竹木纤维后通过筛网过滤(产生生产废水环节)”两个生产工序,生产竹片、竹制品等产品,上述行为未依法开展环境影响评价,配套建设的环境保护设施未办理竣工验收,证明你公司配合调查,主观过错程度为故意。

5.2026年7月16日执法人员调阅你公司《年产10万吨竹木纤维建设项目环境影响报告书》批复、报告书节选复印件和固定污染源排污登记回执复印件各1份,证明你公司环境影响评价记载的设备、生产工艺、产品与实际情况不符,主要生产设备增加了6个泡罐(转筒罐),证明你公司建设项目环评文件类别为一般报告书,违法发生地位于二类环境空气功能区(工业区和农村地区),生态保护红线区域外,符合环境功能规划,证明你公司项目产生污染物类别为一般废气、废水、固体废物、噪声。

6.2026年8月6日你公司提供购买原材料电子发票及明细各12张,售卖产品发票及明细各19张;加工定做合同及其附件发票1份;委托制造设备合同及其附件及付款凭证1份;历年电费明细(2025年1月至2026年7月)1份,三明市沙县生态环境局提供《三明市沙县生态环境局关于商请提供福建省三明市沙县区青州镇澄江楼村240号用电情况的函》及电力部门的回复,证明你公司生产设备至少于2025年5月已投入使用并售卖产品,于2026年3月投资94.8万元建设6个泡罐(转筒罐)。

7.2026年10月8日执法人员截取福建环境监察执法系统案件台账1张,证明你公司两年内违法次数(含本次)为2次,叶其乐两年内违法次数(含本次)为1次。

8.2026年10月9日《三明市生态环境局责令改正违法行为决定书》(闽明沙环境罚责改〔2026〕00016号)及送达回执、现场检查(勘察)笔录各1份、检查照片5张,证明你公司收到责改后未再建设和生产,违法行为已在限期内改正,未采取补救措施,环境影响未扩大。

9.2026年10月9日执法人员调阅信访台账,证明你公司上述行为未发现对周边生产经营、生活造成不良影响,环境影响程度小。

10.执法人员提供的行政执法证复印件3份,证明执法过程的合法性和有效性。

你公司上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款“建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件”和《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境保护设施经验收合格,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用”的规定,本机关于2026年10月26日以《行政处罚事先(听证)告知书》(闽明沙环境罚事告〔2026〕00016号-1)告知你陈述申辩权,且有权要求听证,在规定期限内你未提出陈述申辩和听证要求,视为放弃陈述申辩和听证的权利。

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭”的规定,参照《福建省生态环境行政处罚裁量规则》(闽环规〔2024〕3号)违法行为共性、修正裁量基准表及违法行为个性裁量基准表第一类“违反建设项目环境影响评价制度类”第7点的有关规定(详细计算见福建省生态环境行政处罚自由裁量计算表),本机关决定对你处以如下行政处罚:

罚款人民币陆万叁仟圆整(小写:6.3万元)。

限你于接到本处罚决定之日起十五日内到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,本机关可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向三明市人民政府申请行政复议,也可以在六个月内向三元区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

 

附件:福建省生态环境行政处罚自由裁量计算表

 

 

                                                      三明市生态环境局

                                                                                         2026年11月4日

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