市委各部、委、办、局，市直各委、办、局（公司）党组（党委、总支、支部），各人民团体党组：

为落实8月21日市委党建工作领导小组会议精神，市直机关工委迅速安排5个调研组，深入40个市直机关单位开展面对面的沟通调研，了解掌握各单位践行“马上就办、真抓实干”优良作风，整治形式主义、官僚主义突出问题的情况，现通报如下：

一、表扬一批“马上就办、真抓实干”先进典型事例

市直机关各单位深入践行“马上就办、真抓实干”优良作风，对查摆出来的十个方面具体问题坚持边学边改、立行立改、即知即改，取得了较好成效，现给予通报表扬。

1、在整治学用脱节、流于形式方面。市科技局每月举办“科技干部讲堂”,带着问题学，并落实到具体工作中，选任市级科技特派员114人，率先在全省实现所有乡镇科技特派员全覆盖；做细做实科技惠企政策入园工作，帮助7家科技型企业获“科技贷”1.26亿元。市总工会坚持学以致用，自觉用习近平新思想指导和推动工作，认真落实市委做好“四篇文章”的部署，抓住我市发展森林康养、生态旅居产业的新机遇，推进职工疗休养工作与康养产业发展有机融合，全市有4家挂牌“福建省职工疗休养示范基地”，17家挂牌“三明市职工疗休养基地”。

2、在整治乱请示，乱推诿方面。市水利局果断采取措施，出台《三明市河道（水库）清淤疏浚工作指导意见》，有效缓解砂石供求矛盾，畅通河道，保证防洪安全；成立三明市水利技术服务中心，抽调专家对水利技术工程项目进行集中评审，压缩审批时限。市金融监管局敢于担当、主动作为，快速回应企业所盼，分别帮助福荣车桥公司落实2500万元的转贷续贷，帮助三发集团落实1.7亿元的转贷续贷，及时化解信贷风险，保护企业正常经营发展。市生态环境局积极作为不推诿，在改革职能未明确前，不等不靠，研究出台《授权各县（市、区）生态环境局开展行政许可具体工作方案》，以务实举措推动“放管服”改革。

3、在整治不表态，不决断方面。市委编办主动担当作为，建立教育编制周转池制度，盘活事业编制，从市级事业编制总量中，调剂安排1696个编制给3个县（市、区）使用，帮助解决教师编制问题，切实为相关县（区）教育改革发展提供可持续的编制保障。同时对市直机关事业单位之间平行调动用编申请事项，主动向市委编委申请赋权，直接由市委编办审批。对涉及改革发展急需办理的机构编制事项，采取会签审定的办法，快速办理。市公路养护中心敢于表态决断，针对水毁工程修复招投标程序繁琐，流程复杂，导致项目修复不及时，引发次生灾害的问题，通过组建市、县两级施工班组库，加快水毁工程的修复,今年1—8月已对1208个受灾点进行修复。市城镇集体联社主动担当作为，协调有关部门妥善解决三元区新市南路165号3幢18户居民反映了24年的产权证问题，受到群众好评。

4、在整治不作为，慢节奏方面。市民宗局为解决佛教协会无办公场所的问题，帮助协调立项审批，规划35亩土地用于“华坪山文化公园”建设；启动《治平十里文化长廊概念规划》设计，打造工作样板，助推民族乡、村振兴发展。市人大不等不拖，加大对代表建议的督办力度，代表满意度明显提高，其经验做法在全国人大常委会办公厅联络局《联络动态》上刊发。市政协围绕做好“四篇文章”完成协商课题3项，形成调研报告5篇，主动为市委决策服务，《关于市区东侧后山地质灾害隐患调研报告》，得到市委主要领导批示。

5、在整治乱作为，瞎指挥方面。（暂无事例）

6、在整治做虚功，摆造型方面。市委组织部通过开展干部专项考核、打通事业干部晋升通道，有力提振干部精气神；取消乡镇班子成员同一乡镇内调整需任职满3年的限制，加快审批报件办理，实实在在服务基层。市委台港澳办急台资企业所急，帮助台明铸管公司解决融资难问题，促进两岸银团合作对台明铸管总授信2.4亿元，成为全省首例推行内地银行机构与台湾银行机构联合授信的成功案例。同时，注重保障台商在明的合法权益，率先成立“明台在线法官工作室”，实现线上线下全天候对台商的司法服务。市档案馆投入30余万元进行馆库安全改造，解决了困扰了30多年的安全难题。市供销社主动为农兴农，在市区成立供销电商产业园，解决农产品“卖难”问题，带动了永安笋干、河龙贡米、建宁莲子等产品的销售。市商务局帮助华盛集团解决四分体牛肉通关，主动向省上争取优惠政策，1-7月全市出口127.91亿元，同比增长9.1%；出台《三明市招商引资项目引荐人奖励办法（试行）》，助推“五比五晒”。市民政局不做虚功，扎实推动养老服务工作，全市养老服务机构覆盖90%以上街道和中心城区乡镇，农村幸福院覆盖56.4%的村，3个项目入选全国首批城企联动普惠养老专项行动项目，争取中央预算补助资金3000万元，在接受第三批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区验收中被评为优秀等次。团市委采取措施唱响“风展红旗如画”品牌，组织策划9场青春快闪活动，并得到学习强国等平台转发；团市委机关一名干部选入红色三明故事宣讲小分队，10余次到国家部委和省直机关开展宣讲；积极推动北京大学在三元区设立思想政治实践课教育基地。市妇联在市县乡村四级妇联开展红色三明故事宣讲500余场次。推选我市一名女教师参加中宣部、全国妇联等部门举办的“时代新人说——我和祖国共成长”演讲大赛获优秀奖。

7、在整治老好人，不斗争方面。市第一医院按月开展服务满意度测评，落实绩效奖惩机制，对典型案例及时通报，对群众反映的问题不回避，敢于斗争、认真纠正。海西三明生态工贸区管委会坚持在一线化解矛盾，成功化解一起拖延了5年的罗花头9区地块土石方纠纷。组建商贸物流、教育培训、文旅康养、低碳宜居四个招商模块工作组，开展工作竞赛，对成效好的表扬，对差的批评，其中恒大健康养生谷医疗养生项目取得重大进展。

8、在整治乱检查，乱问责方面。（暂无事例）

9、在整治不上心，不尽力方面。市委老干部局积极回应企业离休干部关切，帮助协调落实特需经费政策，为279位企业离休干部发放特需费39.5万元。认真做好精准服务老干部工作，与专业养老服务公司签订协议，定期上门为市区行动不便的离休干部开展家政服务。市工商联主动作为，在全省率先成立非公有制经济服务中心，安排专人负责，对民营企业实行“一门式”贴心服务；先后2次举办“减税降费”政策培训，帮助民营企业答疑解惑。市医保局回应群众关切，采取措施解决患者住院费用结算滞后问题，完善收付费政策，从8月下旬起实现患者出院即办即结。市教育局关心群众合理诉求，坚持“让数据多跑路，让百姓少跑腿”，由学校统一到市不动产管理中心查询核实新生入学房产信息，受到群众好评。市行政服务中心管委会采取“一窗受理”措施，设立工程建设项目审批服务大厅，实现审批提速提效。市司法局尽心尽力关心帮助群众，扩大法律援助受理范围，做到“应援尽援”；建好用好“12348”热线平台，实现律师为群众提供高效的“一对一”咨询服务。市自然资源局着力化解“办证难”等问题，对群众通过“e三明”平台反映的问题及时答复；运用网络平台推送并共享各类信息数据，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”目标；建立不动产登记“一窗受理集成服务”机制，实现不动产登记5个工作日内办结。　　

10、在整治不学网，不用网方面。市税务局推动办税缴费平台与“e三明”深度融合，在全省率先开通自然人（市民）网上缴纳税费新通道，让市民缴纳税费像网购一样方便。通过开展调研分析，发出“税务声音”，对如何壮大地方税源提出意见建议，为市委决策提供参考依据。市行政服务中心管委会深化“互联网+政务”改革，完成网上办事大厅与“e三明”平台的对接，在“e三明”平台开通21项审批服务事项全程网上办理。市档案馆注重加强“三明档案”微信公众号管理，内容受到读者喜欢，连续三年保持全省第一。市委网信办配合外交部做好7月份福建省全球推介会和我省在京举行的绿色发展实践新闻发布会相关工作，制作2件新媒体作品，宣传推介我市推进绿色发展的经验。市体育局主动学网用网，对群众在“e三明”平台上反映的合理诉求，及时办理，并投入资金修复安装一批体育设施，服务群众锻炼健身。

二、市直各单位专题民主生活会召开情况

截止8月23日，市直机关74个单位都已按照程序要求召开了整治形式主义、官僚主义专题民主生活会，并向有关部门上报了材料。从总体来看，市直机关各单位对开好专题民主生活会都作了认真充分的准备，通过专题学习统一了思想认识，通过谈心谈话、征求意见、自我查摆等环节，各单位领导班子和领导干部个人都能对照《三明市形式主义、官僚主义突出问题负面清单》列出的十个方面具体问题，逐条逐句进行对照查摆、自我画像、列出问题、制定整改措施。专题民主生活会上，各单位班子成员都能开门见山，严肃认真地开展批评和自我批评，有辣味，达到了红脸出汗的效果。

召开专题民主生活会只是整治形式主义、官僚主义的一个重要环节，调研发现，有四个共性问题需要引起各单位重视，并加以改正：一是会前会后意见未作吸纳完善。无论是领导班子或是领导干部个人，绝大多数没有根据会议的情况进行补充完善，会上的批评意见未吸纳到整改内容中。二是立行立改的力度还不够。对照《三明市形式主义、官僚主义突出问题负面清单》，问题查摆出来了，但真正做到边学边改、立行立改、即知即改还有很大的差距，有的单位和个人还存在等待观望的思想。三是单位“一把手”督促整治的责任落实不到位。各单位“一把手”是整治形式主义、官僚主义突出问题的第一责任人，一些单位的“一把手”没有履行好督促领导班子和领导干部个人抓好问题整治的职责。四是查摆问题仍然存在避重就轻的现象。有的领导班子和领导干部个人，没有刀刃向内的勇气，画像不精准，问题挖得不深不实，有避重就轻的现象。有的单位没有按照副处以上领导干部都对照查摆、形成发言材料的要求抓好工作落实，工作还存在盲点。

三、下一步工作要求

1、切实把整治工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来。各单位要把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育与整治形式主义、官僚主义突出问题有机结合起来，对查摆出来的问题精准制定有效管用的整治措施，加大力度逐项抓好整治并贯穿主题教育始终，用整治的成效检验主题教育的成效。

2、各单位“一把手”要履行好督促整治的职责。整治形式主义、官僚主义突出问题是一场攻坚战，既要突出重点，更要务求实效。各单位“一把手”要履行好督促整治的职责，不折不扣抓好工作落实，对工作不完善的要及时补缺补漏，对查找的问题不够准确、全面的，要注意吸纳会前会后的意见，继续查摆，以过硬的整治成效接受市委巡办专项巡察和“基层减负年”专项检查。

中共三明市委市直机关工作委员会

2019年9月4日